HealthNews

Les incitations de Trump à signer des accords de paix avec Israël pourraient être en danger

WASHINGTON – Pour le Soudan, accepter de normaliser les relations avec Israël a été le prix du retrait de la liste américaine des États parrains du terrorisme.

Un accord diplomatique similaire avec Israël a scellé la demande du Maroc visant à ce que les États-Unis reconnaissent leur souveraineté sur la région du Sahara occidental.

Les responsables des Émirats arabes unis qui voulaient acheter des avions de combat furtifs F-35 aux États-Unis ont d’abord dû signer les accords d’Abraham, le produit de la campagne du président Trump pour favoriser la stabilité entre Israël et des États musulmans éloignés ou même hostiles.

Dans chaque cas, les incitations que l’administration Trump balançait en échange de la détente pourraient échouer – soit rejetées par le Congrès, soit annulées par l’administration du président élu Joseph R. Biden Jr.

Cela met en péril non seulement la série d’accords régionaux de rapprochement, mais exacerbe également une vision du monde sur laquelle on ne peut pas compter sur les États-Unis pour retarder la fin des accords diplomatiques.

Les accords d’Abraham, la réalisation phare de la politique étrangère de M. Trump, ont soit récemment négocié, soit relancé les liens économiques et politiques d’Israël avec Bahreïn, les Émirats arabes unis, le Soudan et le Maroc. Des responsables familiers avec les efforts de l’administration ont déclaré qu’Oman et la Tunisie pourraient être les prochains États à rejoindre, et que le réchauffement pourrait être étendu aux pays d’Asie et d’Afrique subsaharienne même après le départ de M. Trump en janvier.

L’apaisement formel des tensions entre Israël et ses voisins régionaux est un succès, à n’en pas douter, que les anciens présidents républicain et démocrate cherchent depuis longtemps à fomenter.

«Toute diplomatie est transactionnelle, mais ces transactions mélangent des choses qui n’auraient pas dû être mélangées», a déclaré Robert Malley, président-directeur général de l’International Crisis Group, proche d’Antony Blinken, le choix de M. Biden pour le secrétaire de Etat.

M. Malley a prédit que la nouvelle administration Biden essaierait de revenir en arrière ou de diluer des parties des accords de normalisation qui défient les normes internationales, comme dans le cas de la souveraineté du Maroc sur le Sahara occidental, ou de remettre en cause la politique de longue date des États-Unis, comme le F- 35 ventes aux Emirats.

Le Congrès a également montré son inquiétude face à la conclusion de l’accord.

La semaine dernière, le Sénat a accepté de justesse l’achat par les Emirats d’avions furtifs, de drones et d’autres armes de précision, signalant son inquiétude quant à l’élargissement des accords d’armes dans le golfe Persique. Cela pourrait être inversé si les démocrates prennent le contrôle de la chambre après le second tour des élections en Géorgie le mois prochain; Quoi qu’il en soit, cette décision sera examinée par l’administration Biden pour s’assurer que la vente de 23 milliards de dollars aux EAU n’émousse pas l’avantage militaire d’Israël dans la région.

Un jour après le vote du Sénat, le président républicain de la commission des services armés, le sénateur James M. Inhofe de l’Oklahoma, a déclaré qu’il était «choquant et décevant» que l’administration Trump ait décidé de reconnaître la souveraineté du Maroc sur le Sahara occidental et prédit qu’elle serait inversé. Les Nations Unies, l’Union européenne et l’Union africaine considèrent toutes le Sahara occidental comme un territoire contesté.

«Je suis attristé que les droits du peuple sahraoui occidental aient été bradés», a déclaré M. Inhofe dans un communiqué. «Le président a été mal conseillé par son équipe; il aurait pu conclure cet accord sans échanger les droits d’un peuple sans voix.

Saad Eddine el-Othmani, ministre marocain des Affaires étrangères, a déclaré mardi que son gouvernement «ne voulait pas que ce soit un échange».

«Nous ne négocions pas avec le Sahara», a déclaré M. Othmani dans une interview à Al Jazeera. «Mais la victoire dans cette bataille exigeait la concomitance.»

Nulle part l’accord diplomatique ne s’est avéré plus délicat que pour le Soudan.

Le Département d’État avait déjà décidé de retirer le Soudan de sa liste d’États parrains du terrorisme en échange de l’indemnisation par Khartoum des victimes des attentats de 1998 contre les ambassades américaines au Kenya et en Tanzanie. Dans le cadre de ces négociations, le gouvernement de transition du Soudan avait exigé le rejet de toutes les autres poursuites pour terrorisme auxquelles il avait été confronté suite à des attaques menées au cours des 27 années où il figurait sur la liste.

Le Département d’État a accepté et a riposté l’été dernier avec une condition qui lui était propre: que le Soudan commence à dégeler un demi-siècle d’hostilités avec Israël.

Seul le Congrès, cependant, peut accorder au Soudan la paix juridique qu’il recherche. Au cours des derniers mois, les législateurs ont été dans l’impasse pour le faire, étant donné que cela refuserait aux familles des victimes des attaques du 11 septembre 2001 leur journée au tribunal.

«Nous avons toujours voulu que tous les terroristes soient tenus pour responsables de leurs actes du 11 septembre», a déclaré Kristen Breitweiser, une avocate dont le mari a été tué dans les attentats de New York, dans un communiqué publié la semaine dernière lors de négociations acharnées au Congrès.

Le Soudan insiste sur le fait qu’il n’est pas responsable des attentats du 11 septembre, étant donné que le chef de Qaïda Oussama Ben Laden a quitté son sanctuaire dans le pays cinq ans avant leur exécution. Mais selon des responsables et d’autres proches des négociations, il est clair que tout compromis du Congrès permettra presque certainement aux poursuites du 11 septembre de continuer, rendant potentiellement le Soudan responsable de milliards de dollars d’indemnisation des victimes.

Les représentants de l’ambassade du Soudan à Washington ont refusé de commenter, mais ont précédemment déclaré que le pays pourrait sortir des accords de paix avec Israël s’il n’était pas immunisé contre les poursuites pour terrorisme. Alors que l’administration Trump tente d’empêcher l’accord de s’effondrer, un responsable a confirmé un rapport de Bloomberg selon lequel les États-Unis avaient offert au Soudan un prêt de 1 milliard de dollars pour l’aider à régler ses arriérés et obtenir jusqu’à 1,5 milliard de dollars d’aide annuelle au développement. Le secrétaire au Trésor, Steven Mnuchin, devrait se rendre au Soudan, en Israël et aux Émirats dans une délégation de haut niveau dans la région le mois prochain.

Bahreïn semble être la seule exception parmi les pays qui se sont vus offrir des incitations dans le cadre des accords de normalisation avec Israël, bien que cette semaine, le Département d’État ait désigné Saraya al-Mukhtar, lié à l’Iran, comme un groupe terroriste, en partie pour son objectif de renverser le minuscule monarchie sunnite.

Cela a également alimenté l’inquiétude parmi les responsables gouvernementaux actuels et anciens et les analystes des conflits que les États-Unis désignent les rebelles houthis au Yémen comme une organisation terroriste étrangère, en partie pour convaincre l’Arabie saoudite de signer les accords avec Israël.

Des responsables proches de la décision ont déclaré que le secrétaire d’État Mike Pompeo était enclin à délivrer la désignation pour couper le soutien de l’Iran aux Houthis, qui ont pris le contrôle de la majeure partie du Yémen, évincé son gouvernement et attaqué l’Arabie saoudite voisine dans leur frontière de cinq ans. guerre. Elle pourrait également interdire l’acheminement de l’aide humanitaire aux principaux ports du Yémen, dont la plupart sont contrôlés par les Houthis, et à son tour, aggraver la famine dans l’un des pays les plus pauvres du monde.

Il est cependant douteux que la désignation du terrorisme à elle seule persuade l’Arabie saoudite – la monarchie la plus puissante du Moyen-Orient – de normaliser ses relations avec Israël. Ce dégel pourrait prendre des années, le cas échéant, et pourrait alors être davantage motivé par un nombre croissant de jeunes adultes dans le royaume qui sont plus préoccupés par l’emploi et la stabilité économique dans leur pays qu’un conflit vieux de plusieurs générations entre Israël et la Palestine. .

Nikki Haley, qui était le premier ambassadeur de M. Trump aux Nations Unies, a déclaré qu’un voyage secret que le Premier ministre Benjamin Netanyahu d’Israël a effectué en Arabie saoudite le mois dernier pour rencontrer le prince héritier Mohammed ben Salmane était un signal audacieux de la détente.

«Ces pays arabes veulent être amis avec Israël», a déclaré mercredi Mme Haley au Sommet mondial DiploTech basé en Israël.

Même s’ils désapprouvent la diplomatie transactionnelle de M. Trump, M. Biden et M. Blinken craindront également de sembler se retirer d’Israël, qui est l’allié le plus puissant des États-Unis au Moyen-Orient et exerce une influence politique considérable sur les évangélistes et les juifs américains. électeurs.

«Je pense que le président élu Biden essaiera de continuer sur cette lancée car c’est bénéfique pour les États-Unis, c’est bénéfique pour les alliés des États-Unis, et je pense que ce sera la bonne chose à faire», a déclaré Danny Danon, qui a pris sa retraite. année comme ambassadeur d’Israël auprès des Nations Unies.

Alan Rappeport contribué aux reportages de Washington et Aida Alami de Rabat, Maroc.

Afficher plus

Articles similaires

Laisser un commentaire

Votre adresse de messagerie ne sera pas publiée. Les champs obligatoires sont indiqués avec *

Bouton retour en haut de la page