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Le président somalien signe une loi controversée prolongeant le mandat à la consternation des donateurs

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Le président somalien Mohamed Abdullahi Mohamed, mieux connu sous son surnom de Farmajo, a signé une loi controversée prolongeant son mandat de deux ans, malgré les menaces de sanctions de la communauté internationale.

“Le président Mohamed Abdullahi (Farmajo) a signé ce soir l’instruction d’une personne, une loi de vote qui a été votée à l’unanimité par le parlement le 14 avril”, a indiqué le communiqué publié mardi soir par le ministre de l’Information Osman A Dubbe.


La chambre basse du parlement somalien a voté lundi la prolongation du mandat du président – qui a expiré en février – après des mois d’impasse sur la tenue d’élections dans cet État fragile.

Cependant, le président du Sénat a qualifié la décision d’inconstitutionnelle et la résolution n’a pas été soumise à la chambre haute, ce qui serait normalement nécessaire, avant d’être promulguée.

Le président Abdi Hashi Abdullahi a déclaré que cela “conduirait le pays à l’instabilité politique, aux risques d’insécurité et à d’autres situations imprévisibles”.

Une coalition de candidats à la présidentielle de l’opposition a déclaré dans un communiqué conjoint que cette décision était “une menace pour la stabilité, la paix et l’unité” du pays.

Les États-Unis mettent en garde contre une réévaluation des relations bilatérales

Cette décision place la nation de la Corne de l’Afrique sur une trajectoire de collision avec les donateurs qui s’y sont fermement opposés.

“Les Etats-Unis sont profondément déçus par la décision du gouvernement fédéral de Somalie d’approuver un projet de loi qui prolonge de deux ans les mandats du président et du parlement”, a déclaré le secrétaire d’Etat américain Antony Blinken dans un communiqué publié mardi.

“Cela obligera les États-Unis à réévaluer nos relations bilatérales avec le gouvernement fédéral de la Somalie, à inclure l’engagement et l’assistance diplomatiques, et à considérer tous les outils disponibles, y compris les sanctions et les restrictions de visa.”


Une déclaration mardi du ministre britannique de l’Afrique, James Duddridge, a également mis en garde contre des conséquences non précisées.

“En l’absence de consensus conduisant à la tenue d’élections inclusives et crédibles sans plus tarder, la relation de la communauté internationale avec les dirigeants de la Somalie changera”, a déclaré son communiqué.

Le chef de la politique étrangère de l’UE, Josep Borrell, a également menacé de «mesures concrètes» s’il n’y avait pas un retour immédiat aux négociations sur la tenue d’élections.


Un accord s’effondre

Farmajo et les dirigeants des cinq États fédéraux semi-autonomes de Somalie étaient parvenus à un accord qui a ouvert la voie à des élections parlementaires et présidentielles indirectes fin 2020 et début 2021.

Mais il s’est effondré alors que des querelles de pouvoir ont éclaté sur la manière de conduire le vote, et plusieurs séries de négociations n’ont pas réussi à sortir de l’impasse.

La nouvelle loi ouvre la voie à une élection à une personne et à une voix en 2023 – le premier sondage direct de ce type depuis 1969 – que les Somaliens se sont fait promettre depuis des années et qu’aucun gouvernement n’a réussi à tenir.

Une élection présidentielle devait avoir lieu en février. Il devait suivre un système indirect complexe utilisé dans le passé dans lequel des délégués spéciaux choisis par la myriade d’anciens du clan somalien choisissent les législateurs, qui à leur tour choisissent le président.

Lutte pour le pouvoir alors qu’al Shabaab contrôle la campagne

En février, certains dirigeants de l’opposition ont tenté d’organiser une marche de protestation, ce qui a conduit à un échange de coups de feu dans la capitale.

La Somalie n’a pas eu de gouvernement central efficace depuis l’effondrement du régime militaire de Siad Barre en 1991, qui a conduit à des décennies de guerre civile et d’anarchie alimentée par des conflits de clans.

Le pays se bat également contre le groupe militant islamiste Al Shabaab lié à Al-Qaïda, qui contrôlait la capitale jusqu’en 2011, date à laquelle elle a été expulsée par les troupes de l’Union africaine.

Al Shabaab conserve des parties de la campagne et mène des attaques contre des cibles gouvernementales, militaires et civiles à Mogadiscio et dans les villes régionales.

La Somalie fonctionne toujours sous une constitution provisoire et ses institutions, telles que l’armée, restent rudimentaires, soutenues par le soutien international.

Farmajo, 59 ans, dont le surnom signifie fromage, était très populaire lorsqu’il est arrivé au pouvoir en 2017.

Le diplomate chevronné et ancien Premier ministre qui a vécu de temps à autre pendant des années aux États-Unis avait promis de reconstruire un pays qui était autrefois l’État en faillite le plus notoire au monde et de lutter contre la corruption.

Cependant, les observateurs disent qu’il s’est embourbé dans des querelles avec les États fédéraux dans une tentative pour un plus grand contrôle politique, entravant la lutte contre al Shabaab, qui conserve la capacité de mener des frappes meurtrières à la fois chez lui et dans la région.

(FRANCE 24 avec l’AFP et REUTERS)

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