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Le drame des migrants en Espagne met en lumière les failles de la politique d’externalisation de l’UE Syrie Afrique Front Polisario Espagnol Libye

La vue de centaines de migrants nager ou grimper sur des clôtures séparant l’enclave espagnole de Ceuta du reste de l’Afrique cette semaine rappelle à quel point l’Union européenne peut être dépendante des caprices des pays qu’elle choisit de payer pour appliquer sa politique migratoire. .

Depuis que bien plus d’un million de migrants sont entrés dans l’UE en 2015, dont la plupart étaient des réfugiés fuyant le conflit en Syrie, le plus grand bloc commercial du monde a dépensé d’énormes sommes pour s’assurer que les migrants ne partent plus pour l’Europe pour des treks terrestres difficiles ou des voyages en mer dangereux.

L’UE a accordé des milliards d’euros et d’autres incitations à la Turquie, par exemple, pour empêcher les gens de partir pour l’Europe. Pourtant, il y a un peu plus d’un an, le gouvernement d’Ankara a agité des milliers de personnes à travers la frontière terrestre vers la Grèce, déclenchant une violence qui a failli déboucher sur un conflit ouvert.

Ce différend portait sur l’opinion de la Turquie selon laquelle l’UE n’avait pas amplement soutenu son invasion du nord de la Syrie. Depuis lors, le bloc des 27 nations a tranquillement redynamisé l’accord UE-Turquie, avec une offre d’encore plus d’argent et des incitations commerciales.

Peut-être que les autorités marocaines utilisent le même manuel lorsqu’un pays de l’UE prend des mesures qu’elles jugent également inacceptables. «Le Maroc joue avec la vie des gens. Ils ne doivent pas utiliser des personnes, dont ses propres citoyens, comme des pions dans un jeu politique », a déclaré Virginia Álvarez, responsable de la politique interne à Amnesty International Espagne.

Ce qui est clair, c’est que plus de 8 000 personnes sont entrées sur le territoire espagnol en deux jours cette semaine. Beaucoup ont risqué leur vie en nageant autour d’un brise-lames pour atteindre une plage du côté européen.

Hanne Beirens, directrice du Migration Policy Institute, a déclaré à l’Associated Press que la migration peut occuper une place très importante à la table des négociations lorsque l’UE rédige des accords avec des pays extérieurs, quelle que soit leur nature.

«Aujourd’hui, si en tant que pays tiers vous détenez une carte de migration en main, vous êtes un joueur puissant», a déclaré Beirens.

L’afflux de migrants en 2015 a été un tournant pour l’Europe. Les arrivées ont débordé les centres d’accueil et ont sapé la politique d’asile inadéquate de l’UE. Les nations se sont disputées pour savoir qui devrait assumer la responsabilité des personnes débarquant sur les rives de l’Europe. Ces différends se poursuivent.

Les inscriptions de nos jours sont à peine un filet par rapport à 2015. En revanche, la charge sur les petits et pauvres Liban et la Jordanie, ou la Turquie, où environ 3,7 millions de réfugiés syriens se réfugient, est bien plus importante.

Mais l’incapacité de l’UE, qui abrite 27 des pays les plus riches du monde, à trouver un moyen équitable de gérer les personnes cherchant un refuge ou une vie meilleure est la source de l’une de ses plus grandes crises politiques.

«Le bloc de l’UE de 2021 est un bloc qui frissonne encore à l’idée de nouvelles vagues de migrants qui arrivent et doivent faire face à des questions telles que qui les prendra en charge, qui les renverra. C’est donc vraiment un gros problème », a déclaré Beirens.

Il y a six ans, l’UE a conclu l’accord avec la Turquie, qui a été salué pour avoir ralenti les arrivées de migrants presque jusqu’à l’arrêt. Il a depuis utilisé cela comme modèle pour des accords similaires avec le Maroc et la Tunisie, où le principal responsable des migrations de l’UE se rend jeudi pour plus de discussions.

Des centaines de millions d’euros ont également été dépensés dans l’anarchie libyenne, point de départ de nombreux migrants à destination de l’Europe.

Le Maroc est le deuxième bénéficiaire de l’aide à la migration dans cette région, recevant environ 346 millions d’euros (422 millions de dollars). Mais Rabat semble avoir mis à profit son contrôle de la frontière de Ceuta pour punir l’Espagne pour avoir permis à un chef de groupe militant du Sahara occidental, une région que le Maroc a annexée en 1975, de recevoir des soins médicaux.

Dans les premiers commentaires publics sur la situation à Ceuta par un responsable marocain, Mostapha Hamid, ministre des droits de l’homme, a déclaré mardi dans un message sur Facebook que la décision de l’Espagne de recevoir le leader du Front Polisario était «imprudente, irresponsable et totalement inacceptable».

«Qu’attendait l’Espagne du Maroc lorsqu’elle a accueilli un responsable d’un groupe qui porte les armes contre le royaume?» Se demanda Hamid.

Beirens ne prétend pas comprendre les motivations de Rabat. Mais d’une manière générale, a-t-elle déclaré, une approche «tit-for-tat» est devenue une sorte de modèle pour les pays tiers pour obtenir, d’une part, un plus grand soutien à la migration, mais aussi – et c’est bien plus important – sur la notation des accords sur le commerce. , sur les affaires étrangères et d’autres domaines politiques. »

Alors que les événements à Ceuta se déroulaient, l’Espagne a approuvé mardi un transfert de 30 millions d’euros (37 millions de dollars) pour renforcer la police marocaine des flux migratoires irréguliers. Madrid a déclaré que le paquet économique était déjà budgétisé avant les derniers développements.

La vice-présidente de la Commission européenne, Margaritis Schinas, a déclaré mercredi à la radio nationale espagnole que «personne ne peut faire chanter l’Union européenne».

Il peut croire ce qu’il dit, mais personne ne doute que le Maroc, la Tunisie, la Libye et la Turquie détiennent tous de solides cartes migratoires.

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Aritz Parra à Madrid et Zeynep Bilginsoy à Istanbul, en Turquie, ont contribué à ce rapport.

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